2 Openbare Orde en Veiligheid

Algemeen
In maart 2016 is de geactualiseerde gemeenschappelijke regeling VRLN vastgesteld. Daarmee is tevens een nieuw kostenverdeelsysteem vastgelegd.

Het eind 2015 vastgestelde Integraal Veiligheidsplan 2016-2019 en het vastgestelde beleidsplan Veiligheidsregio Limburg Noord 2016-2019 vormden de basis voor de activiteiten in het programma Openbare Orde en Veiligheid.

Het schietincident, dat eind 2017 plaatsvond in Blerick, staat los van de uitvoering van dit programma, doch heeft wel degelijk invloed op de veiligheidsbeleving in Venlo. Nagegaan wordt op of en op welke wijze de gevolgen hiervan van invloed zijn op het integraal veiligheidsplan en de uitvoering daarvan.
Verder heeft 2017, gezien de tekorten in het sociaal domein, in het teken gestaan van het beperken van de uitgaven. Mede als gevolg van langdurige ziekte en lagere bezetting door andere oorzaken (detachering) was sprake van beperkte personele bezetting. Ook door andere oorzaken (zie financiële toelichting) zijn de uitgaven van het programma ruim € 94.000 achter gebleven bij wat voorzien was in de begroting 2017. Ruim € 50.000 daarvan was reeds aangekondigd in de VORAP 2017).
Per tactisch doel treft u hieronder aan wat we gedaan hebben.

Het bevorderen van (het gevoel van) veiligheid
De aanpak Buurt Bestuurt blijkt onder voorwaarden (vooraf duidelijk zijn wat wel en niet mogelijk is) succesvol te zijn en zal voor meer wijken in Venlo worden gehanteerd. Verder wordt de methodiek verbreed naar het gehele wijkgericht werken.
Verder hebben wij op het gebied van veiligheid aandacht geschonken aan en inzet gepleegd op de volgende onderwerpen (in willekeurige volgorde): woninginbraken (gedaald in 2016), radicalisering, fietsendiefstal (gedeprioriteerd), cameratoezicht, project Helder (voorkomen drugsgebruik bij jongeren), asielzoekerscentrum (inmiddels opgeheven), veiligheid politieke ambtsdragers en medewerkers gemeente Venlo en tot slot overlast jongeren (inzet straatcoaches).
Wat het project Helder betreft geldt dat de tweejarige provinciale subsidiëring in 2017 is afgelopen. De in het project opgedane kennis en ervaring wordt ingebed in onder andere de reguliere aanpak van jeugdoverlast.
Het voorzien in crisisbeheersing en bestrijden van rampen
De voorbereiding van onze organisatie op crises en rampen heeft onze continue aandacht. Wij doen dat door regelmatig te oefenen, waarbij de risicotypen uit het risicoprofiel leidend (zie hieronder) zijn.
Verder hebben wij ingezet op multidisciplinaire samenwerking in de voorbereiding op grootschalige evenementen (evenementen veiligheid). Ook leren wij van de ervaringen uit de praktijk, hoe negatief ook (Venlo Stormt).
Onze uitvoeringsorganisatie, de Veiligheidsregio Limburg Noord (VRLN), heeft in 2015 een regionaal risicoprofiel opgesteld en in 2016 vastgesteld. Een regionaal risicoprofiel is een inventarisatie en analyse van de in een veiligheidsregio aanwezige risico's, inclusief relevante risico's uit aangrenzende gebieden. Er zijn 4 groepen van crisistypen benoemd:

• maatschappelijke continuïteit: uitval vitale infrastructuur, uitval spraak- en datacommunicatie;
• maatschappelijke onrust: vluchtelingenstroom, terrorismedreiging, nucleaire incidenten;
• dierziekten overdraagbaar op mens: ziektegolf, besmettingsgevaar vanuit het buitenland;
• natuurbrandpreventie.

Het voorzien in adequate brandweerzorg

In het brandweerorganisatieplan beschrijft de VRLN brandweerzorg als
risicobeheersing en incidentbestrijding. Het plan voorziet zowel in repressieve als
preventieve maatregelen om de dekking in Limburg-Noord zo optimaal mogelijk te maken, mede in relatie tot de beschikbare financiering.

Waar nodig is de gemeente hierbij betrokken.

Programma 02: Openbare orde en Veiligheid

bedragen x €1.000

Een nadere toelichting op bovenstaande tabel is opgenomen in hoofdstuk 4.1.2.